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2019年05月15日 来源:

巴里·布鲁姆:美对华光伏企业双反降低税率的可能性较大

美国的的经济发展组织 大凤凰城经济理事会(GPEC)执行副总裁卡马乔先生近日不远万里来到中国,告诉中国的光伏企业们,该机构已正式向美国商务部和国际贸易委员会(ITC)提交抗议信,反对向中国制造的光伏电池和组件征收关税。

8月10日凌晨,大凤凰城经济理事会主席兼首席执行官巴里 布鲁姆接受中国经济时报专访。在长达90分钟的国际连线中,详细地分析了美国双反可能的结果,他说,双反有50%的可能性被判定成立,但是征税的额度可能会比初裁时低。目前这家机构是针对美国对华裁决表明官方立场的经济发展组织。他们不愿意看到中国的光伏企业因为双反事件撤离美国亚利桑那州。

中国经济时报:你们的抗议希望达到什么样的结果?

巴里 布鲁姆:我们希望美国对华太阳能征税法案不会被实施。在美国有数百家像我们这样的机构,我们将在全美范围内广泛寻求支持。我们还将充分利用我们与美国参议员和亚利桑那州太阳能企业的关系,鼓励他们与我们站在一起,共同抵制该征税法案的通过。

在提交正式抗议信之后,我们计划参加美国国际贸易委员会10月3日针对本次调查举行的正式听证会。

中国经济时报:您是否认为中国企业存在依靠政府补贴而低价倾销的问题?

巴里 布鲁姆:GPEC在过去五年间与的中国太阳能生产企业合作,在此期间,我们亲眼目睹中国企业在技术领域的进步,并通过自动化工艺快速降低制造成本,在原材料质量方面有了很大改进。

我们相信中国政府正在像欧洲和美国为本国企业提供扶持一样,为国内企业提供各种资源。在需求方面,欧洲的太阳能行业获得来自政府的大量补助。

中国经济时报:中国企业的退出对你们有什么样的影响?

巴里 布鲁姆:近年来,我们推出在美国也是非常前沿的鼓励可再生能源行业发展的相关激励机制,吸引了众多的太阳能公司到亚利桑那州投资,其中包括中国的尚德电力。如果征收关税,许多中国和美国公司的业务计划会被迫改变,尚德电力的现有投资可能因此受到危害。事实上,如果美国真的实施反补贴税和反倾销税措施,仅尚德电力一家预计就将面临1920万美元的额外潜在成本。目前,正与我们合作的35家公司总计有高达4亿美元的潜在投资可能受此影响。这包括从多晶硅到模块的供应链上的多家中国企业。

中国经济时报:您怎么看待中国的企业和中国的政府部门在这次双反中所做的努力?

巴里 布鲁姆:中国的企业认为自己在全球市场范围内参与竞争时,遭受了不公正的惩罚。我们认为他们有这种想法是合理正确的。我们还将向他们众多的行业继续给予支持。

我们认为中国政府正在积极支持相关企业走上国际市场,努力是正面的。但对于中国启动对美国多晶硅生产商的调查的决定,我们同样不支持。

我们相信且推崇,自由市场政策将带来双赢的解决方案,不仅使这个行业得到发展壮大,而且会继续推动可再生能源技术的成本降低。希望中国企业继续提出有事实依据的观点,并与美国商务部和国际贸易委员会积极磋商。

中国经济时报:中国的光伏企业是否存在大多缺乏核心技术,产品生产成本偏高的问题?

巴里 布鲁姆:我们认为中国公司掌握了一定的创新科技,正在以创新的方式推出太阳能技术和产品。在环保性和能源高效性方面,中国企业取得了相当的成就。当然与一些国际公司,如太阳能公司FirstSolar相比还存在距离。太阳能公司FirstSolar已获得低成本的薄膜技术,从而具备成本优势。中国企业通过大规模的运作管理,获得了成本优势。但是客观上确实还有劳动力成本和税收的优势。

中国经济时报:请您评价中国企业在过去十年里的发展,与光伏产业发展较早的国家相比,还存在哪些差距?

巴里 布鲁姆:美国的太阳能市场发展的时间很长,从知识产权保护,市场研究,融资等方面来看都相对更为成熟。在美国开展业务,了解税收,监管和成本结构的复杂性是非常重要的。也许和中国不同,在亚利桑那州政府的作用比较微弱。政府可以有一定作用,但公司应根据市场原则运作,以充分发挥其潜力。中国企业需要强调自己的商业能力,以在美国和世界市场取得成功。总体来说,我认为中国企业在国际市场上做得非常出色。在大凤凰城,我们非常喜欢中国企业的文化和商业惯例。(张一鸣)

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